在全市财政系统全面从严治党工作

会议上的讲话

市财政局党组书记、局长 刘仲林

（2019年3月29日）

同志们：

局党组决定召开的全市财政系统全面从严治党工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，相阳同志做了一个很好的报告，回顾总结了2018年全市财政系统党风廉政建设工作，安排部署了2019年全面从严治党工作任务，这些意见我都完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

财政部门承担着为公聚财、为民理财的重要职责，财政干部每天都要和钱打交道，抓好从严治党和廉洁从政，在财政系统尤为重要。2018年以来，全市各级财政部门认真贯彻落实中省市从严治党的部署要求，围绕落实党组主体责任、纪检组监督责任，不断加强内控建设，强化对财政权力的监督制约，真正把纪律和规矩挺在前面，从严从实抓好党风廉政建设和反腐败工作，实现了财政资金、财政干部“双安全”，为财政事业健康持续发展提供了坚强的政治保障。在此，我代表局党组，对全市各级财政部门和广大纪检干部表示衷心的感谢！

下面，我就做好2019年全面从严治党工作再强调三点意见：

一、提高思想认识，切实增强全面从严治党的政治自觉

全市财政系统各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实中央纪委十九届三次全会、省纪委十三届三次全会、市纪委四届四次全会和全国财政党风廉政建设工作会议、全省财政全面从严治党工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，学思践悟、融会贯通，切实把思想和行动统一到中、省决策部署上来。

一要深刻学习和把握改革开放40年来坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验。在中央纪委三次全会上，习近平总书记对全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，他深刻总结了改革开放40年来我们党坚持党的领导、从严管党治党的宝贵经验，即：必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一；必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱；必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民；必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列；必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。这“五个必须”，为新时代继续推进全面从严治党提供了重要遵循。我们要自觉将“五个必须”要求贯彻到财政全面从严治党工作中，始终不忘党的性质宗旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，坚决做到“两个维护”。秦岭北麓西安境内违建别墅问题，既是近年来严重破坏生态环境的典型，更是严重违反政治纪律和政治规矩的典型，反映出一些党员干部政治纪律和政治规矩意识不强，担当精神不足，形式主义、官僚主义严重等问题。各级财政部门一定要深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题教训，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，着力加强政治建设，着力强化责任担当，着力克服形式主义、官僚主义，以实际行动坚决做到“两个维护”。要以更加强烈的政治意识贯彻中省市各项决策部署，自觉在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三要始终坚持把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩。习近平总书记强调，政治纪律和政治规矩不是抽象的，是由具体的人和事构成，必须看行动、见实效。全市各级财政部门党组织和党员干部要带头以实际行动始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在重大原则问题上，始终保持清醒头脑，坚定正确立场。要始终坚持“把纪律严起来、把规矩立起来”的政治要求，见人见事，做到表里如一、知行合一、始终如一，坚决杜绝上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。

二、坚持持续发力，不断把全面从严治党推向深入

各级财政部门要始终以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，认清形势、正视问题，持续发力、久久为功，不断把从严治党推向深入。

一是旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大对全面从严治党提出了更高的要求。坚持党的领导是方向性问题，必须旗帜鲜明，立场坚定。党章规定“四个服从”，最根本的就是全党服从中央。党中央强调“四个意识”，最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。全体党员干部，特别是党员领导干部，要时刻作政治上的明白人，做到心中有党，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。任何时候、任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实，与党中央同心同德，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，全面净化党内政治生态，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力，把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

二是锲而不舍落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹回潮。“四风”问题具有顽固性和反复性，原来的“四风” 问题遏制了，新的“四风”问题又会“变异变种”，趋于隐蔽，给传统的监督管理带来新挑战。一定要充分认识到，中央八项规定是党要管党、从严治党的“八条铁律”，是端正党风政风民风、狠刹“四风”的重剑利器，是各级党员干部从政从业的行为准则，“越往后执纪越严、处理越重”，必须持之以恒打好改进作风的攻坚战、持久战。要强化监督执纪问责，持续发力整肃作风，加大纪律审查力度，认真解决实际问题。要创新监督方式，抓典型案例，盯“关键少数”，强化通报曝光，着力形成威慑。要深化运用“四种形态”，做到严管与厚爱相结合，在抓早抓小上深化，持续把纪律挺在前面。领导干部要以上率下，带头管住房子、管住车子、管住筷子，自觉把八项规定各项要求落实到工作全过程，努力为全体党员干部作出表率。坚持系统内作风纪律巡查检查制度化常态化，从严惩处违反八项规定的行为，发现一起，查处一起，曝光一起，真正使八项规定成为铁规铁律。同时，也要坚决反对“廉而不为”、”廉而慢为”的不良倾向，不能因为怕出事就不干事，不能因为保官帽就不作为，乱作为是违反中央精神的表现，不作为也是违反中央精神的表现，群众厌恶贪官，也决不会喜欢不干事和耍滑头的庸官，对那些明哲保身、无所事事混日子的行为，也决不能容忍。

三是强化担当意识，坚定不移落实管党治党政治责任。党要管党、从严治党，是各级党组织的首要职责。从严管党治党主责在党委（党组），关键在担当，落实主体责任是各级党组织班子和成员共同的责任。全市各级财政部门党委（党组）主要负责同志要身体力行、冲在一线，切实履行好第一责任人职责，推动班子成员落实好“一岗双责” ，切实推动党的建设全面加强、全面过硬、全面提升。要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，完善相关制度，建立上下有机互动的责任传导机制，把责任压紧压实，确保各级党组织决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。财政部门各级党组织要牢固树立抓党建就是最大政绩、最大工程、最大政治的思想，严格履行抓党建、抓党风廉政建设、抓班子带队伍、抓作风建设的主体责任，真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。

四是全面加强党的纪律建设，把纪律和规矩挺在前面。党的纪律和规矩既包括以党章为核心的政冶纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等纪律规定，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。遵守党的纪律和规矩，是全面的、无条件的，不能做选择题，各项纪律和规矩都要严格执行和遵守。党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章，是全面从严治党的重要实践理论和制度创新成果。要坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，提高发现问题的能力，抓早抓小，防微杜渐。同时，党章赋予有干部管理权限的党组相应的纪律处分的权限，充分体现了选人用人和管理监督权责一致的要求。要重点强化政治纪律、组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就严肃处理，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让纪律始终成为带电的高压线。要不折不扣执行中、省、市的重大决策部署，在贯彻落实中央、省委、市委和局党组重大决策部署上聚焦发力，决不允许任意裁剪，搞选择性执行；决不允许做一些小动作，夹带私货，搞附加性执行；决不允许弄虚作假，搞欺骗性执行，切实做到一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务追究到底。

三、加强作风建设，着力营造风清气正的政治生态

一要加强机关自身建设。要在财政机关继续大力倡导“八个不让”的作风要求，在窗口科室、单位推行“一次性告知、一条龙服务”，推行“马上就办”、“落实不过夜”，真正做到为民服务零距离。继续深入开展“双提升”活动，进一步提升工作效能和干部素质。深入开展 “文明礼仪在机关”活动，传播先进文化，倡导文明新风，加强向上向善的道德建设，巩固全国文明单位创建成果，进一步提升财政机关的文明程度。要旗帜鲜明、是非分明，敢于发声、敢于亮剑，树新风、扬正气，祛歪风、压邪气，真正让歪风邪气没有市场，营造财政部门良好的从政环境和政治生态。

二要加强班子和干部队伍建设。各级财政部门的领导班子和班子成员要以身作则，形成“头雁”效应，在坚决贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则上作表率，在增强“四个意识”、落实“两个维护”上作表率，在严守政治纪律和政治规矩上作表率，在严格民主集中制上作表率，任何时候、任何情况下都不能放松对自己的要求，要头悬利剑、手握戒尺、恪守规矩，带头遵纪守规，带头守住道德底线，凝聚以上率下的正能量。要着力打造忠诚干净担当的财政干部队伍，落实党管干部原则，落实“三项机制”精神，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，突出政治标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部；坚决调整不作为、慢作为的干部，旗帜鲜明为敢闯敢干的干部撑腰鼓劲。要从严管理干部，建好用好干部廉政档案，严格执行个人有关事项报告和抽查核实制度，认真落实“凡提四必”要求，对政治上有问题的“一票否决”、廉洁上有硬伤的坚决排除，促使干部心存敬畏、规矩干事、健康成长。

三要大力支持纪检组工作。各级财政部门党组织要关心爱护理解纪检监察干部，主动关心了解掌握他们的工作生活情况，为他们创造良好的工作环境。要一如既往、旗帜鲜明地支持派驻纪检机构履行职责，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震摄，坚决查处各类腐败问题。

同志们，加强财政系统全面从严治党，责任重大、使命光荣。让我们牢记肩负的使命和责任，不忘初心、继续前进，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党的新成效推动全市财政事业再上新台阶，为谱写新时代财政追赶超越新篇章做出新的贡献！