柞财字〔2019〕135号                 签发人：王曾涛

柞水县财政局党组

关于开展党内政治生态研判自评工作的汇报

县纪委：

     按照柞纪发[2019]35号文件要求，重点围绕政治生态研判五个方面开展自查，现将我局开展党内政治生态研判自评情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）遵守党内政治生活，切实增强“四个意识，做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把落实从严治党政治责任作为鲜明地政治态度和政治担当。结合年初作风纪律教育整顿活动、脱贫攻坚考核整改，县委常规巡察等工作，严格对照“七个有之”“五个必须”，扎实开展习近平新时代社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚讲话精神、《新形势下党的政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中央加强党的政治建设的意见》等规则、条例学习，时刻把握政治方向，把准政策脉络，主要领导带头讲政治，敢担当，改作风，全局上下牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断提高执行党的路线、方针、政策的自觉性，严格遵守党规党纪，筑牢思想防线。

（二）遵守党的政治纪律和政治规矩，夯实从严治党主体责任。一是强化组织领导，夯实“两个责任”。年初，调整落实全面从严治党工作领导小组和领导责任分工，召开了系统全面从严治党工作会议和廉政集体谈话会，制定落实全面从严治党工作实施方案，以及局党组、党组（班子）成员和纪检组从严治党主体责任清单和履责时序表。二是落实“以案促改”，开展警示教育。采取党组学习、集中培训、讲廉政党课等方式，加强对《党章》和《中国共产党纪律处分条例》的学习，配合县委第四巡察组举办学习教育专题测试答题1次，局党组成员讲廉政课4次，组织干部职工观看警示教育纪录片6场次。落实“以案促改”，以冯新柱案为反面教材,结合祝作利案、魏民洲案和赵正永、钱引安、孙清云违纪违法问题，教育引导系统党员干部特别是领导干部汲取教训,开展“以案促改”警示教育。三是“四型”机关创建等创先争优活动效果明显。领导班子的创造力、凝聚力、战斗力得到极大提升，民主集中制执行严格，没有出现班子“内耗”、不团结、假团结等问题；领导干部干事创业的氛围浓，正面示范引领效应得到了充分发挥；班子成员率先垂范、以上率下，走在前列、干在实处，带头守纪律、讲规矩、严自律，带头开展驻村帮扶、信访案件化解和矛盾纠纷排查调处等重点工作，带头接受各方面的监督，没有“家长制”、“一言堂”、“任人唯亲”和“团团伙伙”等现象发生。    

（三）围绕党内政治文化建设，加强党员干部学习教育。坚持把政治建设摆在首位，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不记初心、牢记使命”主题教育活动，累计发放学习资料300余份，召开党组班子会、干部会集中学习研讨3次，举办培训班3期180人次，党组书记和党组成员讲党课6场次。加强学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育。组织全体干部观看电影《大国重器》、《周恩来》等5场次；组织全体党员参加《党章》《宪法》《中国共产党纪律处分条例》“党员干部纪律教育”专题测试答题各1次。召开局党组民主生活会2次、各支部召开组织生活会2次。

（四）突出政治标准选人用人，树立正确的用人导向。一是制定三项机制实施细则和配套制度。健全《柞水县财政局干部积分制管理办法》和干部积分制考核相关表册，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，采取民主推荐、民主测评、考察谈话、任前公示、任前谈话等措施，不断规范选拔任用工作程序。二是季督年考跟踪问效。按考核办法定期进行量化考核，实行月评比、季督查、年终积分考核。三是积极向组织推荐优秀干部。经民主推荐、党组研究，推荐的局机关干部张锋、朱晓颖、吴佳同志分别被县委提拔重用到县农发办、财政局、县残联副科级领导岗位工作，调整了刘赵剑、晏丹婷、张玥、宋丽等五名能力强、人品好的年轻干部到新的工作岗位，同时积极推荐综合素质高的陈行宝、席正斌、赵光明等同志参加县委政府重点工作督查检查，选派张朝东、邓成朝等5名优秀财政干部参加县委第七轮巡察工作，在全局树立了“能者上、干者容、庸者下”的鲜明用人导向。

（五）围绕党的作风建设，从严整治“四风”问题。组织全体干部深入学习中央八项规定精神及实施细则和省市县委有关改进作风、厉行节约、《实施办法》，经常性的组织党员干部学习中央纪委、省市县纪委的典型案件通报，对照《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关公务用车管理办法》等规定，从严从实抓好制度体系建设。制定了柞水县财政局《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》，落实压缩“三公”经费相关要求，厉行节约、反对浪费；规范办公用房管理和使用，不存在违规占用住房和办公用房情况；落实公务卡结算制度，提高财务开支透明度；坚持谈话提醒制度；落实党员干部操办婚丧嫁娶等事宜报告制度等。局机关及局属单位无违规发放津贴补贴和公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公车行为，无私设“小金库”行为，无收送礼金购物卡和有价证券、领导干部大操大办婚丧喜庆行为，无行政不作为、工作违反纪律行为。

（六）围绕反腐败斗争，从严监督执纪。一是开展干部作风问题排查整改。在整改期间，所有干部能从履行岗位职责入手，认真解决职责不落实、工作不认真的问题。局属单位和机关股室能从严格办事程序和推进规范化管理入手，进一步提高工作效率，树立行业作风新形象；党员领导干部能从自身做起，从包村扶贫能够办到的事情办起，使作风问题排查整改见到了实效。二是开展执纪检查。分别开展了扶贫领域作风问题、党内政治生态研判评估贯彻落实八项规定精神自查、涉农惠农资金兑付、财政资金安全和结余、违规收送礼金和名贵物品问题、秦岭生态违法建筑整治和市场营商环境综合整治、打黑除恶专项斗争、八个了之、一卡通治理等专项检查各1次，扶贫领城资金专项检查3次，及时有效地纠正了三公经费支出不规范、涉农惠农资金兑付不及时、扶贫资金账户管理、兑付不规范等问题。制定整治形式主义官僚主义实施方案，建立了问题清单和整改台账。三是加大执纪问责力度。局党组成员践行“四种形态”约谈提醒干部20人，开展集体约谈3次180人次，纪检组实施“第一种形态”初核了解问题线索约谈提醒2人。      

二、存在的主要问题

（一）、遵守党内政治生活方面。严格对照“七个有之”“五个必须”,我局少数党员干部存在着大局观念意识不强，进取意识弱化等问题。一是学习领会还不深不透不全面。虽然各支部集中学习安排比较密、抓得也比较紧，但对党员干部职工自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就组织学什么，平时组织学习的计划性不强，有的同志存在应付思想，满足于已有的理论知识和工作水平。二是个别党员干部对当前网络中出现的一些错误思想和议论一看而过、一听了之，没能很好地从党和国家工作全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害。比如，对“不能妄议中央”的要求，虽然每位党员干部都能严格执行，但对身边出现的这种问题，很少去批评和制止。

（二）、遵守党的政治纪律和攻治规矩方面。在干部作风方面特别是遵守政治纪律、服务群众意识等方面,还存在制度执行不严、工作效率不高、干部作风不实等突出问题。组织生活缺乏创新性，在坚持“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容比较单一，缺乏创新性。比如，党员领导干部作专题党课局限于上传下达，以学习政治文章为主，联系工作实际进行讲解的少。

（三）、查处腐败、建设廉洁政治方面。个别单位抓党风廉政建设压力传导不够，用于抓财政业务工作的精力较多，用于抓党风廉政建设的精力较少，对如何传导压力、强化管控、防范风险，缺乏深入研究和针对性措施。

三、下一步工作打算

（一）、加强理论学习，提升为民服务意识。继续加强《两准则四条例》等党规党纪学习，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任。明确并牢记《条例》规定的“底线”，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，不断提升为民服务宗旨意识，提高服务质量，改进服务态度。

（二）、净化政治生态，筑牢廉洁自律防线。强化理想信念，补足精神之钙，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化，使“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落在实处。引导党员干部深刻理解和把握全面依法治国的重大决策部署自觉学法、尊法、守法、护法，坚守法治理念，树立法治信仰，增强法制意识营造法治氛围，做到依法办事，照章行事，按程序决策，保障良好的政治生态。

（三）、强化日常管理，提升机关效能建设。坚持真抓实干敢于担当、务求实效的作风，坚决反对形式主义，官僚主义享乐主义和奢靡之风。严格公务规范管理，控制会议和文件减少文山会海，提高工作效率。精心谋划好党建、党风廉政建设、脱贫攻坚和预决算执行等重点工作，创新工作机制，梳理总结工作中的亮点，带头履行岗位职责。全面落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，贯彻落实“八项规定”，以党风廉政建设和作风建设的新成效科学理财，取之于民，用之于民。

柞水县财政局

2019年7月31日

柞水县财政局                     2019年7月31日印发