柞水县财政局关于2019年党风廉政建设工作的汇报

中共柞水县财政局党组书记、局长  王曾涛

2020年2月28日

尊敬的县考核组各位领导：

正值举国上下奋力开展新冠肺炎防控攻坚战之际，您们不辞劳苦，莅临我局检查指导工作，我代表财政系统全体干部对您们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我代表财政局党组把去年以来财政系统党风廉政建设工作做以汇报。

一、工作开展情况

2019，我局深入贯彻落实中省市县纪委全会和省厅、市财政局党风廉政建设工作会议精神，坚持全面从严治党，压紧压实局党组主体责任，严明纪律规矩，深化作风建设，强化监督制约，从严从实抓好党风廉政建设和反腐败工作，实现财政资金、财政干部“双安全”，为财政事业健康持续发展提供了坚强的政治保障。

（一）强化组织领导，夯实“两个责任”

局党组高度重视党风廉政建设工作，坚持“五化”要求，强化履职担当，以高度的政治责任感和使命感，筑牢党风廉政责任防线。一是精心安排部署。年初，调整落实全面从严治党工作领导小组和领导责任分工，坚持月部署督查、季研判公示、年综合考核的工作机制。年初，局党组召开了党风廉政建设专题会议，研究部署财政局系统反腐倡廉建设工作，谋划召开了局系统反腐倡廉建设工作会议和廉政集体约谈会，制定印发了《柞水县财政局2019年落实全面从严治党工作实施方案》，落实了工作责任，传导了工作压力。二是建立责任清单。制定了局党组、党组（班子）成员从严治党责任清单和履职序时清单。三是认真填写履责纪实和约谈提醒手册。局党组成员严格按照主体责任清单管理要求，认真填写“手册”，并自觉向局党组书记申报，局党组书记对党组成员的履职情况及时进行了点评和研判。

（二）树立用人导向，强化干部管理

一是加强领导。成立了由局党组书记、局长为组长，局党组班子成员、局属单位领导和局相关股室负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责年度任务的制定与分解、日常督促检查等。二是完善制度。进一步健全《柞水县财政局干部积分制管理办法》和干部积分制考核相关表册。三是细化考核。年初，局机关办公室将年度财政工作目标任务细化分解下达到局属各单位和机关各股室，落实了工作任务和责任，按考核办法定期进行量化考核，实行月评比、季督查、年终问效兑现。四是选人用人。去年向县委组织部推荐副科级调任人选2人，按照市委提出的“五个优先”原则， 10名表现突出的优先职务晋升。新提拔局机关股室长3人，调整重要岗位干部4人，开创了让能者上、平者让、庸者下的良好局面。

（三）落实“以案促改”，开展警示教育

一是加强警示教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强对党规党纪的学习。给干部职工每人订阅《公职人员廉政教育手册》、《新时代党性教育读本》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》等学习资料230余本，组织全体干部到红岩寺红色教育基地进行革命传统教育、观看电影《大国重器》、《周恩来》等3场次，观看《贪欲之祸》警示纪录片等4场次，举办学习教育专题测试答题3次，局党组书记讲廉政课2次，召开局党组民主生活会2次，各支部召开组织生活会2次。二是落实“以案促改”。以冯新柱案为反面教材,结合祝作利案、魏民洲案和赵正永、钱引安、孙清云、刘春茂等违纪违法问题，教育引导系统党员干部特别是领导干部汲取教训,开展“以案促改”警示教育。立足财政工作职能，对局属各单位、局机关各支出股室落实中省市县专项扶贫资金是否建立限时办结制度情况，特别是财政扶贫资金业务办理绿色通道执行情况和扶贫资金拨付使用情况进行了全面检查。  

（四）强化正风肃纪，从严执纪问责

一是建立完善制度。进一步建立健全了规范干部思想作风纪律方面的各项规章制度，先后制定了《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》、《财政局落实八项规定实施细则十条措施》、《关于进一步严肃脱贫攻坚工作纪律的通知》、《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的通知》、《财政局制度汇编》等制度，形成长效机制，做到了有章可循、违章必究。二是开展正风肃纪集中整顿。年初，在集中整顿期间，所有干部能从履行岗位职责入手，认真解决职责不落实、工作不认真的问题。服务窗口单位、股室能从严格办事程序和推进规范化管理入手，进一步提高工作效率，树立行业作风新形象；党员领导干部能从自身做起，从包村扶贫能够办到的事情办起，使作风问题排查整改见到了实效。三是开展了违规收送礼金和收取名贵特产专项整治工作，13名科级领导干部分别签定不违规收送礼金和不利用名贵特产特殊资源谋取私利承诺书，89名干部签定不违规收送礼金承诺书。四是注重日常检查。分别开展了贯彻落实八项规定精神自查、涉农惠农资金兑付、财政资金安全和结余、市场营商环境综合整治、打黑除恶专项斗争、一卡通治理等专项检查各1次，扶贫领城资金专项检查3次，及时有效地纠正了三公经费支出不规范、涉农惠农资金兑付不及时、扶贫资金账户管理、兑付不规范等问题。五是强化监督检查。局党组紧盯重要时间节点，采取节前提醒、专项检查等方式，对局属各单位、机关各股室开展落实“八项规定”精神、组织纪律、工作作风情况进行明查暗访，开展作风纪律和会风会纪监督检查16次。六是加大执纪问责力度。局党组成员践行“四种形态”约谈提醒7人，开展集体约谈2次180人次，对下属单位落实主体责任不力予以通报批评1次。

（五）强化示范表率，严明纪律规矩

一是严肃党内政治生活。局党组严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决做到“两个维护”，自觉树立“四个意识”，切实提高政治站位。局党组和党组(班子)成员能严格执行重大问题请示报告制度，坚持和完善民主集中制，健全情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，推进党务公开，发扬党内民主。与此同时，自觉履行“三会一课”制度，民主评议党员制度，按时召开了党组民主生活会和参加支部组织生活会。二是落实重大决策。贯彻落实县委、县政府重大决策，积极配合开展财政涉农资金、扶贫领域资金、“八项规定”精神落实、脱贫攻坚等工作落实情况的监督检查和市政府债务审计、扶贫资金审计工作，坚决保障上级决策部署落到实处。同时，局党组在执行重大决策部署、重要人事安排、重点工程建设、大额资金审批等事项上，做到集体研究、集体决策。三是带头履职尽责。局党组成员严格按照领导干部廉洁从政的有关规定，管好自己和亲属，做到遵纪守法、廉洁从政，未在公务及其他活动中收受服务对象的现金和有价证券，主动接受干部群众监督，为其他党员干部做出了表率。四是带头抓财政主业工作。在抓好党风廉政建设工作的同时，紧紧扭住财政工作不放松。一年来，通过精心部署、大力督查、狠抓落实，系统上下共同努力，脱贫攻坚资金安排落实到位、财政支持发展有力、财政监管成效明显、财政改革稳步推进、驻村帮扶扎实开展，圆满地完成了全年财政收支预算任务，为柞水经济发展提供了坚强的财力保障。

二、存在问题

虽然我们工作取得了一定的成绩，但当前我局财政党风廉政建设责任制落实中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是抓党风廉政建设压力传导不够。个别单位用于抓财政业务工作的精力较多，抓党风廉政建设的精力投入不够，对如何传导压力、强化管控、防范风险，缺乏深入研究和针对性措施。二是单位规章制度执行不到位。对少数规避制度、违反制度的人和事，常因碍于情面，未能及时严肃处理，削弱了制度的刚性。三是在执纪问责方面工作力度不够。这些都需要在我们在今后的工作中认真研究，加以改进。

三、2020年工作计划

2020年，我局党风廉政建设和反腐败工作将严格按照中央、省委、市委、县委以及县纪委关于全面加强从严治党的要求，坚持把纪律规矩挺在前面。局党组精心研究部署，及时研判党风廉政建设面临的新形势新问题，细化夯实责任，强化监督检查，严格执纪问责，加大工作力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

一要夯实主体责任。切实增强落实“两个责任”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动担负起统一领导、直接主抓、全面落实的责任。细化夯实全局落实党风廉政建设工作的具体措施和办法，进一步完善主体责任的工作机制，增强党员领导干部抓工作落实的主动性和实效性。

二要加强干部教育。开展廉政教育，筑牢思想道德防线。采取灵活多样的形式，组织党员干部认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义理论和中纪委和省、市、县纪委全会精神。以党规党纪、国家法律教育为主题，创新教育形式和载体，积极开展宗旨教育、理想信念教育和党规党纪、廉政法规教育，适时举办廉政法规培训，不断增强财政干部的自律意识、纪律意识。

三要从严正风肃纪。继续深入贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，严防“四风”问题反弹。紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节点和重点工作落实，持续推进“为官不为”“庸懒散软”和“三难”问题专项整治，综合运用专项督查、明察暗访、信访举报等形式，常态化开展作风纪律监督检查，对规避监督、变相吃喝、超标接待、公款消费、公车私用、大操大办婚丧事宜、违规发放津贴补贴等违纪违规问题，以零容忍的态度，一律从严查处。四要实施执纪监督。加强对廉政风险点的防控，健全相关配套制度，努力从源头上杜绝腐败行为。强化对财政核心业务、扶贫领域专项整治、财政资金的执纪监督，对违反“八项规定”精神案件、违反财经纪律、违反机关效能建设制度等行为及时查处。高度重视财政内部控制和内部监督，完善业务岗位制约，强化单位股室内务管理和干部作风纪律监督，确保分管范围内的资金不出问题、单位不出问题、干部不出问题。