柞财字〔2018〕124号                 签发人：王曾涛

柞水县财政局

关于开展党内政治生态研判工作的报告

县纪委：

按照柞纪发〔2018〕20号、21号文件要求，我局高度重视，及时召开专题会议，对今年以来党内政治生态情况进行了分析研判，切实把影响政治生态的“污染源”和“着力点”找准找实，着力营造和维护风清气正的良好政治生态，努力推动全面从严治党向纵深发展。在试点工作开展中，以加强党的政治建设为统领，坚持问题导向，抓住关键要害，实施标本兼治，注重破立并举，全面加强党的建设。通过分析研判，发现问题，明确方向，严实整改，实现党内政治生活严肃健康、党内政治文化正气充盈、党内政治生态山清水秀目标。研判评估重点从“四个意识”牢不牢、“两个责任”实不实、领导班子好不好、用人风气正不正、腐败影响深不深、执行纪律严不严、群众评价高不高等七个方面进行研判，现将研判情况报告如下：

一、树立“四个意识”。严格对照“七个有之”、“五个必须”，局党组和党员干部坚决维护党委权威，都能自觉做到忠于捍卫核心，在贯彻落实党中央重大决策部署，特别是在推进脱贫攻坚工作中，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，财政局在业务工作繁重、人力短缺的情况下，先后下派副局长祝和平、主任科员汤有亮担任沙岭村帮扶工作队队长和第一书记，抽调周渤、刘建春、刘赵剑、祝涛、姜维等同志驻村开展脱贫攻坚工作，单位在人力、物力、财力等方面全力支持，确保了驻村帮扶工作扎实有效开展，在多次考核评比中取得了好成绩，不存在态度不坚决、工作不扎实、执行搞变通等问题；单位领导和一般干部严格按照县委、县政府的安排，及时深入所包扶的沙岭村，协助村组制定产业发展规划，助推村集体非公经济健康发展，扎实落实精准帮扶措施，努力促进贫困群众按期脱贫。

二、落实“两个责任”。层层传导压力，推动责任落实，将“两个责任”落实情况作为考核党风廉政建设的重要依据，制定了《党风廉政建设主体责任清单》，明确每名班子成员对党风廉政建设所承担的责任。党组书记同各党组成员、局属单位负责人及股室负责人层层签订了《全面从严治党主体责任书》和《党风廉政建设承诺书》，进一步明确了党风廉政建设任务，使责任目标逐级夯实，责任主体履职尽责，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的整体合力。同时，局党组把落实“两个责任”约谈、廉政约谈、诫勉谈话等制度,作为一种常规性的工作来抓，不存在党组织和领导干部履行主体责任意识淡薄，落实不力，无责任清单、无年度计划，研判点评蜻蜓点水，批评教育不痛不痒，约谈问责应付差事，教育监管流于形式等现象；“一把手”抓班子带队伍用心负责，班子成员抓分管领域内党风廉政建设具体深入。

三、加强班子建设。通过持续推进县直机关党组织示范点建设，学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关创建等创先争优活动，经常组织领导班子成员和干部职工进行集中学习，班子成员都积极利用业余时间进行自学，使局机关工作有生气、有活力、有特色，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥。领导班子的创造力、凝聚力、战斗力得到极大提升，民主集中制执行严，没有出现班子“内耗”、不团结、假团结等问题；领导干部干事创业的氛围浓，正面示范引领效应得到了充分发挥； 单位主要负责人率先垂范、以上率下，走在前列、干在实处，带头守纪律、讲规矩、严自律，带头开展驻村帮扶、信访案件化解和矛盾纠纷排查调处等重点工作，带头接受各方面的监督，没有“家长制”、“一言堂”、“任人唯亲”和“团团伙伙”等现象发生。    

四、树立用人导向。在干部选拔任用工作中，我局严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，采取民主推荐、民主测评、考察谈话、任前公示、任前谈话等措施，不断规范选拔任用工作程序；在推荐、讨论等各个环节，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算；坚持做到职位职数、任职条件、考察对象等事项按规定公开，落实干部职工的知情权、参与权、选择权和监督权；坚持党管干部原则，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，严格按规矩按程序选人用人，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关、能力关，没有出现买官卖官、说情打招呼、违规破格提拔、随意频繁调整干部等不正之风，没有“带病提拔”、“带病上岗”等现象。经民主推荐、党组研究，推荐的原局机关干部张锋、朱晓颖、吴佳同志分别被县委提拔重用到县农发办、财政局、县残联副科级领导岗位工作，调整了刘赵剑、晏丹婷等五名能力强、人品好的年轻干部到新的工作岗位，树立了“能者上、干者容、庸者下”的鲜明用人导向。

五、加强警示教育。及时组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及中、省、市、县纪委全会精神，认真落实上级纪检监察部门的工作部署；年初认真制定纪检监察工作计划，细化分解反腐倡廉工作重点任务，做到目标明确、任务量化、责任到人，切实推进“一岗双责”落实到位；经常组织干部职工学习中省市县纪委相关文件、商洛市案件通报，观看各类警示教育片，教育干部职工深刻汲取典型案例中违纪人员的教训，时刻做到警钟长鸣、严格自律。同时，分析违纪事实发生时间和背景，是腐败增量，还是腐败存量，是不收敛不收手的问题多，还是顶风违纪的问题。通过分析违纪案件，达到了警示教育的目的。

六、从严执行纪律。严明党的纪律，把纪律挺在前面，以铁的纪律规范党内政治生活，用铁的纪律从严治党。严守纪律红线，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，全体党员都能严格遵守党的纪律。严明党的纪律，要求严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，首要的是必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。从严执行中央八项规定精神，“三公”经费支出做到了逐年递减；无公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款购买赠送礼品礼金问题；调查研究、精文减会、厉行节约等各项制度执行到位，形式主义、官僚主义问题得到有效纠正。

七、提升公众形象。心系群众才能提升群众满意度，人民群众是党的执政根基，最推动经济社会不断前进的力量之源，是财政部门服务的主体对象。以往，一些干部在财政管理工作中以自我为中心，以“自我感觉”代替群众评价，忽视了服务对象和群众的意见反馈，不能正确评估财政工作质量，势必难以推动财政工作顺利有序深入的开展。按照为公理财，依法理财，情系民众，服务柞水经济社会健康持续发展的理念，贯穿于财政工作全过程各环节。工作中，我们坚持挺纪在前，抓早抓小，防微杜渐，严格财经纪律执行，强化监督检查，及时发现杜绝苗头性倾向性问题，精准施策，及时整改，确保两个安全。同时，教育干部树立终身学习理念，不断增强财政干部群众观、法治意识和依法办事能力，把人民群众关心关切的问题作为全面从严治党的重点，把人民群众的切身感受作为衡量党内政治生态的重要指标，通过监督检查、基层调研、信访举报情况分析等方式，客观准确地了解群众的意愿和诉求，不断提升财政干部的社会形象。

柞水县财政局

2018年6月12日

柞水县财政局                      2018年6月12日印发